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蓝迪国际智库专家齐聚青岛 探讨打造“一带一路”国际合作新平台

发表时间:2019年8月15日

      8月13日,上合示范区暨“一带一路”发展研讨会在青岛举行,来自蓝迪国际智库的专家代表齐聚一堂,围绕上合示范区如何打造“一带一路”国际合作新平台等议题建言献策。十二届全国人大外事委员会副主任委员、中国社会科学院“一带一路”国际智库专家委员会主席、蓝迪国际智库专家委员会主席赵白鸽主持研讨会并发言。

      2019年7月,习近平总书记主持召开中央深改委第九次会议,审议通过了上合示范区建设总体方案,会议指出,在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,旨在打造“一带一路”国际合作新平台。山东省委常委、青岛市委书记王清宪表示,这是赋予青岛在开放大局中的国家责任,山东省委对上合示范区建设高度重视,提出明确要求。 

      “建设上合示范区,最核心的任务是打造平台。”王清宪强调,把谋划好、建设好上合示范区作为重大政治责任,努力打造长江以北地区国家纵深开放新的重要支点,面向整个“一带一路”区域,推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。王清宪表示,青岛将认真梳理研究,进一步从操作层面理清“为什么、是什么、怎么干”等问题,用平台思维做发展乘法、用生态思维优先发展环境,深化与智库的战略合作,真正把上合示范区建好用好,为国家开放大局作出应有贡献。 

      上合示范区如何建?中国国际经济交流中心副理事长、重庆市原市长黄奇帆在税收、现代经贸、双向投资和促进示范区综合发展要素等方面提出了建议。首先是税收方面,“凡是上合组织国家及‘一带一路’共建国家和地区的人员到上合示范区工作,不管是外资企业还是中资企业,境外人士工资个人所得税率为15%。有了这个税收政策,全国各地的境外工作人员都有可能会要求把工资发放总部设在青岛,这能吸引方方面面的企业和人才。“同时,上合组织范围的“一带一路”共建国家的企业,到示范区注册发展的利润可按15%税率交纳企业所得税。“我国现在的企业所得税是25%,上合示范区如果按15%结算的话,会产生巨大的集聚效应。”他表示。

      黄奇帆建议,可在上合示范区内,新设立一个 5-15 平方公里的综合保税区。综合保税区应建立严格的监管机制,除了防走私监管之外,还将在对非关税的贸易壁垒方面发挥作用,以形成自由贸易、自由投资、自由结算、自由进口的功能。

      中巴友好协会会长、联合国前副秘书长沙祖康建议,上合示范区要体现“面向上合”的特点,同时讲“开放”,与第三方合作,面向全世界,推动整个“一带一路”的建设。必须唱响“高质量”和“绿色、开放、廉洁”的 “一带一路”主基调。他建议,上合示范区应和上合组织秘书处建立起密切联系,开展定期的交流联络和考察,利用秘书处来推动上合示范区的建设。可设立专门联络员制度,双方进行制度性的对口联络,以促进信息交流与合作。 

      中国国际经济交流中心副理事长、河南省原副省长张大卫建议在上合示范区搭建一个公共共享平台,分享发展成果、分享发展经验,分享发展区域内有价值的内容,使其后续产生公共服务和商务服务,为地方合作提供一个好的交流平台,使更多要素向青岛上合示范区聚集。

      张大卫还建议青岛利用区位优势、综合交通优势、现代化产业优势,将上合示范区营造为一个新空间,体现新理念,集聚新要素,构建新的产业组织,形成新模式,特别是商业模式,从而建立一个新平台。新平台要考虑产业变革、全球化新挑战、国际经贸关系新格局变化的因素。要满足产业的新供给和居民的新消费,要在打造新供应链上下工夫,使上合示范区成为撬动“一带一路”倡议的支点,带动中国经济自身升级时实现突围,开拓新局面。

      赵白鸽表示,建立上合示范区必须统一思想。示范区将促进世界治理模式改变,形成新的增长点,促进第四次产业革命新型技术的落地和发展。因此,必须在全球视野来考虑上合示范区设立重大的意义。她指出,上合示范区的建设必须设立完整的话语体系,应站在新型全球化和平等互利原则的高度,遵循“共商、共建、共享“原则,与上合组织成员国及”一带一路“共建国家共商合作大计,共享合作成果。

      赵白鸽建议,要系统梳理上合示范区对政策和对国际合作的要求,围绕“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”等四大中心,设计具体执行计划。蓝迪国际智库将配合上合示范区,对上合组织成员国的政治、经济、文化等情况进行分析,并结合这些国家的情况和需求,促进上合示范区的发展。王东海/中国网2019-8-15


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