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走出去智库:31省市推进“一带一路”任务和行动要点

发表时间:2019年3月25日

        2019年“一带一路”倡议进入第六年。随着全国两会和地方两会通过各级政府工作报告,各省市政府如何落实“一带一路”建设任务的工作重点亦纷纷亮相。

        分析比较31份省市政府工作报告,“一带一路”已经成为各地政府工作报告的必备关键词,并根据各区域特点,从自贸区建设、粤港澳大湾区与长江经济带合作、贸易新通道、物流航运跨境电商、国际合作示范园、产能合作、保税区和口岸建设等方面制定了“一带一路”工作的侧重点。 

        上海

        增设自贸试验区新片区,深入推进自贸试验区建设。对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。深化自贸试验区制度创新,加快建立与国际通行规则相衔接的制度体系,进一步拓展自由贸易账户、国际贸易“单一窗口”等功能,建设服务“一带一路”的市场要素配置枢纽。继续扩大与“一带一路”沿线地区的经贸往来。

        海南

        开展“一带一路”务实合作,鼓励企业“走出去”。加强与粤港澳大湾区、泛珠三角、北部湾区域合作,与香港、澳门在服务业重点领域合作取得更多突破,落实与上海市、浙江省的战略合作协议,推动其它自贸试验区参与省内重点产业园区建设,提升园区发展质量。服务保障好博鳌亚洲论坛年会的同时,利用论坛平台服务招商引资,扩大海南的国际商务朋友圈。以制度创新为核心,推进自贸试验区建设。加快搭建自贸试验区政策和制度体系的四梁八柱,落实好自贸试验区总体方案,加强与国家部委对接,做好配套文件的报批和实施,把各项政策方案具体化、项目化、清单化。

        河南

        坚持扩大对外开放,提升经济发展优势。坚持以郑州航空港经济综合实验区为龙头,统筹“五区”联动、“四路”协同,深度融入“一带一路”建设,推动全方位高水平开放。高水平建设中国(河南)自由贸易试验区,持续深化五大服务体系建设,加快建立与国际贸易投资规则相衔接的制度体系。发挥各类口岸作用,建设海外仓及物流分拨中心。全力拓展“四条丝路”,做大做强郑州—卢森堡航空“双枢纽”,提升中欧班列运营水平,支持跨境电商发展,推动EWTO核心功能集聚区建设,拓展海铁联运班列线路。

        云南

        深化市场化改革,扩大高水平开放。要以更高标准、更大力度推动各项改革走深走实,主动服务和融入“一带一路”建设,加快建设面向南亚东南亚辐射中心,以改革开放新突破推动经济社会大发展。深化通关便利化改革,积极申建中国(云南)自由贸易试验区。建成南亚东南亚进口商品展示交易中心,打造“永不落幕的南博会”。全力做好跨境合作这篇大文章,推动跨境动物疫病区域化管理试点工作取得重大突破,提升跨境园区和境外园区建设水平,强力推进边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设,积极引进南亚东南亚大型银行来滇设立分支机构或合资机构,全力建设中国(昆明)跨境电子商务综合试验区。

        广东

        以“一带一路”为重点加强对外合作。积极开拓沿线国家市场,联合港澳开展海外经贸推介交流,将大湾区打造成为“一带一路”建设的重要支撑区。强化与沿线国家基础设施互联互通,提升中欧、中亚、南亚班列市场化运营质量,支持广州港、深圳港等拓展全球海运网络,打造水铁联运中心。支持发展丝路电商,鼓励跨境电商企业建设海外仓。

        江苏

        充分发挥“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角区域一体化发展三大国家战略的叠加优势,紧紧抓住重大发展机遇,在落实国家战略中提升江苏竞争力,推动高质量发展走在前列。积极融入长三角区域一体化发展。主动与国家层面对接,加强谋划,做好规划,大力实施《三年行动计划》。

        湖北

        加强对外交流合作,深度参与共建“一带一路”,持续开展湖北企业“中亚行”“丝路行”活动。用好进博会、广交会、京交会等重大开放平台,办好首届世界大健康博览会、长江经济带对话粤港澳大湾区、华创会、台湾周、楚商大会等重大活动。推进中外合作共建高科技产业园、国际教育园。我们要抢搭国家全方位开放快车,深度融入世界经济的大海,跑出开放“加速度”,提升湖北外向度。

        四川

        扩大开放合作。深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、北部湾经济区、泛珠三角区域等经济区交流合作。深化川港、川澳合作机制,推进与南向东向地区基础设施共建共享和贸易投资便利化。加强重点产业招商,办好中国西部(四川)国际投资大会、中外知名企业四川行等重大活动。加快自贸试验区建设,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变,进一步下放省级管理权限,探索更多可复制推广的经验,争取成都铁路港、泸州港等建设国家开放口岸、创立综合保税区,加快建设协同改革先行区。

        贵州

        深入实施推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划,围绕国际陆海贸易新通道建设,建立重点企业库、重大项目库和重要产品库,制定实施支持政策措施。加快完善口岸基础设施和智慧航空口岸建设。大力推进中瑞产业园等国际合作园区建设。支持贵阳市建设国家级跨境电商综合试验区和贵安新区开展国家服务贸易创新发展试点。主动融入长江经济带、粤港澳大湾区、泛珠三角区域,深化产业、商贸、科技等领域合作。

        安徽

        大力开拓"一带一路"沿线及非洲等新兴市场。精心组织参加第二届中国国际进口博览会。推行产融结合的招商新模式和第三方机构招商,面向全球开展产业链招商。深化皖德、皖俄交流合作,加快境外经贸合作区建设,推进国际产能和装备制造合作项目,更好带动对外贸易和投资。加快大通道大平台建设。加大"合新欧"国际货运班列运行密度和辐射面,推进出海新通道建设,提升重点机场国际航运能力。加快复制推广自贸区改革试点经验,推动更宽领域开放。积极开展与京津冀、粤港澳大湾区合作,加强对台和侨务工作,深入发展国际友城关系,不断扩大安徽“朋友圈”。

        重庆

        持续实施内陆开放高地建设行动计划,以开放带动高质量发展。积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,推动全方位开放,加快培育内陆开放新优势。增强通道辐射能力。统筹东西南北四个方向、铁公水空四种方式,高标准建设出市出海出境大通道,构建内陆国际物流枢纽支撑。南向,加快中新互联互通项目“陆海新通道”建设,联动沿线省区打造重庆运营中心、运营平台和物流枢纽。西向,完善中欧班列(重庆)功能和网络体系,新增一批境内外集结分拨点。增开中亚班列。东向,加密渝甬铁海联运班列,推动落实长江黄金水道优先过闸机制。北向,做好“渝满俄”班列常态化开行。空中,大力发展基地航空,以国际直达为重点优化航线网络,力争新开通10条国际航线。完善多式联运体系,促进各类开放通道互联互通。

        广西

        深度融入“一带一路”建设,推动更高水平开放。实施更加积极主动的开放带动战略,加快构建“南向、北联、东融、西合”新格局,盘活开放发展这盘棋。务实推进西部陆海新通道建设。这是我区落实“三大定位”新使命、提升开放发展水平的牵引工程,要按照国家部署,紧盯重大标志性项目,加强软硬件建设,大力提升通道竞争力。畅通高效运输走廊。提高陆路干线运输能力,加快黄桶至百色、湘桂铁路南宁至凭祥段、南昆铁路威舍至百色段等货运通道规划建设。

        宁夏

        深度融入“一带一路”建设,大胆试、勇敢闯,推动内陆开放型经济试验区建设取得实质性进展。建好用好开放平台。聚焦经贸,务实办好2019中阿博览会,争取落实一批合作项目。拓展延伸开放通道。充分发挥中国—中亚—西亚、中蒙俄经济走廊节点优势,重点加强西向和北向通道建设,主动对接南向“陆海新通道”,加快构建内畅外联、通疆达海、多式联运的贸易物流大通道。推进国际货运班列场站建设,新开蒙古、俄罗斯班列,实现中亚、中欧班列常态化、品牌化运行。打造西部区域性航空枢纽,开辟银川至香港、伊斯坦布尔等国际(地区)航线,开通直达所有省会城市航线,加密重点城市航班,航空旅客吞吐量力争突破1000万人次。大力发展临空经济和通航产业。加快建设中阿网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程。

        山东

        积极融入共建“一带一路”,做强“齐鲁号”欧亚班列品牌,力争年内开行往返500列。新开辟2条洲际航线,国际航线达到80条以上。认真贯彻习近平总书记“办好一次会,搞活一座城”重要指示,落实上合组织青岛峰会成果,高标准规划建设青岛中国-上合组织地方经贸合作示范区,推动设立上合组织融资机构和地方经贸合作基金。办好跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、国际友城合作发展大会。

        山西

        加快融入“一带一路”建设,提升“山西品牌丝路行”功能,推进综合物流枢纽建设,力争中欧(中亚)班列常态化运行。加强与京津冀地区协作联动发展,强化生态、能源、科技、产业、基础设施、医疗教育等领域的共享合作。对接长三角一体化和粤港澳大湾区,加强新兴产业、文化旅游等方面的合作。用好区域合作推进平台。充分发挥开放平台功能。提升太原航空口岸开放水平,推进大同和运城航空口岸正式开放。支持航产集团一体化管理省内机场,积极开辟国际航线,增加国际航班,大力发展临空经济。

        陕西

        着力打造“一带一路”五大中心,提高全球资源配置能力。深入探索自贸区改革,优化海关监管模式,支持综合保税区开放升级,做强航空和铁路口岸。积极建设进口商品展示交易分拨中心、跨境电商国际合作中心、加工贸易产业转移承接中心。用好第五航权,拓展国际航线。加快建设临空经济示范区,围绕空港、陆港打造产业集群。办好既有展会,引进高端展会,构建开放合作平台,密切与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等地协作,加强“一带一路”经贸人文交流,增强联通世界的门户效应。

        吉林

        开展开放性国际合作。推动与瑞士巴涅市、法国纪尧姆市等世界冰雪名城建立友好关系,拓宽与俄罗斯伏尔加格勒市、日本松江市等国际友城的合作领域,将与东南亚等重点地区合作引向深入。加快中新吉林食品区发展步伐,深化与泰国正大集团等大企业的合作,打造国家农业高新技术产业示范区,建成东北亚开放合作的重要平台。完善保税物流中心功能,扩区增项,拓展跨境电商业务,打造全省外经贸发展新窗口。依托吉林创新科技城、吉林软件服务外包基地等载体,吸引品牌服务贸易企业集聚发展,积极创建全省服务出口基地。培育吉林炭素超高功率石墨电极等高附加值出口产品,助力开拓俄罗斯等国外市场。

        浙江

        进一步扩大对外开放。全面实施打造“一带一路”枢纽行动计划,高质量建设十大标志性项目,深化义甬舟开放大通道建设,加快海港、空港、陆港、信息港“四港”联动。全面深化eWTP试验区建设。高标准推进“一带一路”系列站、境外经贸合作区和国际合作产业园建设。做强“义新欧”班列品牌。加快建设宁波“一带一路”综合试验区、“16+1”经贸合作示范区。推进海关特殊监管区、开发区优化整合。实施扩大进口战略,培育进口主体,打造义乌、青田等“世界超市”。建设嘉兴、湖州高质量外资集聚先行区和绍兴、台州境外并购回归产业园,提升利用外资质量。

        福建

        新起点上全面融入“一带一路”建设,发挥侨的优势,推动海丝核心区建设走深走实,实施丝路海运、丝路飞翔、国际合作示范园区建设、境外经贸合作重点园区建设、远洋渔业基地建设、文化旅游品牌塑造、扩大国际朋友圈等七大标志性工程,推进古泉州(刺桐)等申遗,形成更多可视性成果。

        黑龙江

        支持我省企业参与俄跨越式发展区和远东自由港建设。加强对俄农业合作,建设境外农业合作示范区。推进哈欧、哈俄班列和哈绥俄亚陆海联运常态化运营。积极参与第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。推动哈尔滨跨境电子商务综合试验区建设。支持发展对俄跨境国际邮政小包航空物流。举办参与好庆祝中俄建交70周年和2019年中俄地方合作交流年各项活动,主办好第六届中俄博览会暨第三十届哈洽会。加强与日本、韩国在文化、经贸等领域交流合作,加大对欧美等国家和地区在招商引资、冰雪旅游、环保、技术等领域合作力度,推动哈尔滨至北美安克雷奇货运航线开通。实施兴边富民行动,加快集聚边境地区人口和生产要素。

        辽宁

        深度融入共建“一带一路”。加快辽宁“一带一路”综合试验区建设,扎实推进中国—中东欧“16+1”经贸合作示范区各项任务落实,办好2019年中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议。深化中日韩俄经贸合作交流,积极参与构建东北亚经济合作圈。发挥辽宁自贸试验区改革创新“试验田”作用,加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果。办好大连夏季达沃斯论坛。

        河北

        主动融入“一带一路”建设。坚持共商共建共享,发展一批友好省州、友好城市,鼓励龙头企业建立国际经贸合作园区,加快建设中塞友好(河北)工业园。推动装备、技术、标准、服务走出去,与“一带一路”重要节点城市共建港口、空港联盟,支持中欧班列、中亚班列增点扩线,加快形成开放发展大通道。

        湖南

        坚持区域联动,探索建立示范区与转出地无缝对接的合作机制,加强与东部沿海地区、“一带一路”沿线国家和地区的产能合作。推进国际产能和装备制造合作,支持轨道交通、工程机械等优势产业企业“抱团出海”“联合出海”,帮助企业防控海外投资风险。建设好埃塞—湖南工业园等境外合作园区,拓宽友城合作领域。

        江西

        积极参与“一带一路”建设,充分发挥我省在农业、矿产、新能源、中医药等领域的特色优势,谋划实施一批国际产能合作、重大基础设施和产业园区项目,支持江西制造、产品、技术和品牌“走出去”。深入实施“千企百展”拓市场工程,加快布局“海外仓”,建立产能协调的本地化供应链体系。

        北京

        推进更高水平开放。对标国际先进理念、领先标准和最佳实践,全面落实新一轮服务业扩大开放综合试点方案。深化服务贸易创新发展试点,全面推进国际贸易“单一窗口”建设,完善协调管理机制,发挥综合保税区政策平台优势,提高口岸跨境贸易便利化水平。办好2019年京交会,扩大金融、科技、信息、文化创意、商务等领域服务出口,提高服务贸易国际竞争力。发挥国际交往中心资源优势,主动参与共建“一带一路”,建设对外交往、科技支撑、人文交流、服务支持4个重点平台,支持企业“走出去”。

        内蒙古

        推动全方位对外开放。加大向北开放力度,加快中蒙俄经济走廊建设,深度融入“一带一路”,推动形成高水平开放新格局。充分发挥呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰等综合保税区、保税物流中心、内陆港的对外贸易载体平台作用,拓展对外开放新空间。提升甘其毛都、满都拉等口岸开放水平,支持建设泛口岸经济区(带)和国际产业合作园,把通道经济变为落地经济。组织参加第二届中国国际进口博览会和北京世界园艺博览会。办好中蒙博览会、阿尔山论坛、内蒙古国际能源大会、中国•包头稀土产业论坛,提高我区会展品牌影响力。建设东北亚语言资源数字化平台。

        甘肃

        持续抢抓“一带一路”建设最大机遇,坚持“引进来”“走出去”相结合,努力取得更多务实合作成果。奋力抢占“一带一路”建设五个制高点。制定实施抢占五个制高点规划方案,着力打造面向中西亚、南亚、服务国家“一带一路”建设的文化高地、交通物流集散枢纽、科创中心、信息汇集中心和生态安全屏障。高水平办好敦煌文博会、丝绸之路国际旅游节、公祭伏羲大典暨天水伏羲文化旅游节等品牌节会,进一步放大节会拉动效应。提高国际货运班列和航空货运质量效益,深度融入国际陆海贸易新通道。落实“一带一路”科技创新行动计划,加快推动丝绸之路“科技走廊”建设,积极构建科技创新合作平台。加快丝绸之路“两港”建设,构建涵盖知识产权全生命周期的全产业链。参与共建绿色“丝绸之路”,深化生态环保国际交流合作。

        新疆

        抓好丝绸之路经济带核心区建设。坚持“走出去”和“引进来”相结合,着力推进“一港”“两区”“五大中心”“口岸经济带”建设。乌鲁木齐国际陆港区建设要在加速推进上下功夫,加快中欧班列乌鲁木齐集结中心集拼集运常态化运转,加快乌鲁木齐临空经济示范区、铁路口岸商务商贸区建设。深化与周边国家产能合作,加强境外经贸合作园区、边境经济合作区建设,带动商品、技术和装备出口。继续推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点。办好2019(中国)亚欧商品贸易博览会。

        青海

        融入“一带一路”建设。用好国际国内两种资源、两个市场,打造内陆开放新高地。积极参与中巴、孟中印缅经济走廊建设,推动空中、陆上、网上、能源丝路“四路”协同,抓紧西宁综合保税区、青藏国际陆港等开放平台建设。支持引导电力、光伏有色金属等企业“走出去”开展国际产能合作,支持省内骨干企业到境外开展对外承包工程。稳定藏毯、民族服饰等传统优势产品出口,扩大枸杞、藜麦、牛羊肉、冷水鱼等特色农牧产品出口。

        西藏

        提升对外开放水平。推进吉隆边境经济合作区、拉萨综合保税区建设。科学恢复樟木口岸货物通道,完善提升吉隆口岸、拉萨航空口岸功能,推动日屋、里孜口岸对外开放,提升普兰口岸开放水平,提高口岸整体通关效率。积极参与第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,办好环喜马拉雅合作论坛,推进环喜马拉雅经济合作带建设;以尼泊尔为重点方向,推进基础设施互联互通,建设面向南亚开放大通道。走出去智库/金融界网站2019-3-25


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