主打通道和服务 “高辐射”新加坡成“一带一路”东南亚枢纽

      7月12日，21世纪经济报道记者拜访国际金融协会（IIF）位于新加坡CBD莱佛士坊的亚太区域办公室时，IIF东盟和印度研究部负责人Reza Siegar向记者一边展示报告，一边说。

      “新加坡就是东盟的区域总部基地和金融中心，很多经济活动都连接到东南亚，想投资东南亚的中企，基本就会在新加坡设立区域总部，以它为支点，管理辐射东南亚的投资。可以说，任何对东南亚的投资，即使新加坡不是终点，都会从中受益，因为它会参与其中，获得中间服务费用，包括写字楼的租金，法务、金融服务费用，还有驻外人员的消费和教育费用等。”Siegar对21世纪经济报道说。

      制造业在新加坡GDP中占比不到20%，其产业结构以服务业为主，包括商业服务、金融保险、运输仓储业等。出于诸多原因，如地理位置具有战略优势、外资准入制度宽松、人才资源丰富多元、语言环境好、基建系统完善，以及对在新设立全球或者区域总部的公司给予税收优惠激励，新加坡受到众多国际公司青睐。新加坡经济发展局数据显示，共有37000多家国际公司立足新加坡，约7000家跨国公司在当地设立总部。

       “中国的承包商正在参与新加坡地铁（MRT）系统的扩建；这里也是公认的国际金融中心，很多中资银行早已在此立足；我们还注意到中国一些大型国企把新加坡作为东南亚的地区总部，主要从事能源交易。此外，新加坡还是一个争端解决中心，在处理 ‘一带一路’项目投资相关纠纷方面拥有优势。”7月13日，贝克麦坚时律师事务所能源、矿业和基建纠纷业务全球负责人Nandakumar Ponniya对21世纪经济报道表示。

      7月10日，在新加坡国际交通大会现场，21世纪经济报道记者看到不少中方展台。一名中铁隧道集团的员工向记者表示，中铁隧道新加坡分公司是该集团在东南亚的总部，已完成在新加坡的两个项目，目前正在参与新加坡地铁环线的建设。

      尽管目前并没有大型“一带一路”基建项目落户新加坡，但凭借前述优势，新加坡也能分得“一带一路”的一杯羹。安永此前发布的白皮书指出，关键地理位置使新加坡成为中企对东盟“一带一路”基建投资的通道。汤森路透向21世纪经济报道提供的数据则显示，2014年至今，中国对“一带一路”沿线国家和地区实施的并购交易中，新加坡占比高达37%，共138起，总规模为338.5亿美元。

      “一直以来，设在新加坡的律所为客户在东南亚地区的投资和工程项目服务。传统来说，投资和工程项目使用的法律文书会选择英国体系，但新加坡日益成为有力的替代选项。”7月13日，贝克麦坚时律师事务所项目集团亚太负责人Martin David对21世纪经济报道说：“越来越多国际律所将内部工程开发团队转移至新加坡，并在当地设立区域总部。对多数国际开发项目来说，大部分国际法律技术的专业性服务都在新加坡。这让设在新加坡的国际律所在 ‘一带一路’投资和开发中处于有利位置。”

      国际律所正在调整策略，以抓住“一带一路”给新加坡带来的商机。“在北京办公室工作了12年之后，一年半前，我调到新加坡办公室，部分就是为了开拓 ‘一带一路’相关的业务机会。”7月9日美富律师事务所北京办公室管理合伙人Paul McKenzie接受21世纪经济报道采访时表示。“我们新加坡办公室的工作重心之一，就是为中国企业客户在东南亚投资和业务经营提供法律服务。”

      除了专业性强，业界认为，新加坡在解决“一带一路”相关商业纠纷方面独具优势，目前新加坡设有国际调解中心、新加坡国际仲裁中心和新加坡国际商业法庭等。

       “当中国企业走出国门、开拓亚洲市场，新加坡和香港都可能是争议解决的有利选项。我是我们律所仲裁团队的负责人，最近刚调到了新加坡办公室，正是因为看到了和 ‘一带一路’有关的机遇。”7月9日，美富律师事务所合伙人Craig Celniker接受21世纪经济报道采访时说：“5年前‘一带一路’倡议刚推出时，我们的团队从东京拓展到香港，在香港设立了争议解决业务。现在我们看到越来越多中国企业来到东南亚，新加坡变成解决各种争议的另一个潜在仲裁中心。这是我们的一个重大机遇，我们也希望抓住这个重要的机遇。”

      有观点指出，中国正在推进的“一带一路”国际商事争端解决机制（在北京、深圳和西安各设一个国际商事法庭）将对新加坡带来一定的竞争。对此Celniker表示：“新加坡是领先的国际仲裁枢纽，不仅因为这里有新加坡国际仲裁中心，它还有很多来自世界各地、富有仲裁经验的国际仲裁律师。在执行仲裁协议和裁决方面，新加坡法院的立场是支持仲裁，并且不干涉仲裁程序。作为《纽约公约》的成员国，新加坡处理了数以千计的案例，这让大家有信心到新加坡来解决争议。”21世纪经济报道2018-7-23